我国从2011年开始在国内开展碳交易试点。2020年9月,中央确定了“3060”目标后,全国碳排放权交易市场加速推进。近日,全国碳排放权交易系统落地上海,注册登记系统设在湖北武汉。目前,各省级生态环境主管部门已通过全国碳排放权注册登记系统基本完成配额预分配工作。全国碳市场在今年6月底正式启动后,按照配额发放规模计算,我国将超过欧盟和美国等,成为全球最大的碳交易市场。
据生态环境部在5月27日的新闻发布会上介绍,全国碳市场覆盖排放量超过40亿吨,将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
碳交易市场包含两类基础产品,一是政府分配给企业的碳排放配额,二是核证自愿减排量 (ccer)。ccer全称国家核证自愿减排量,是经国家发改委备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量,单位为“吨二氧化碳当量”。一些自愿碳减排的新能源企业可在政府备案,经认定后取得ccer,按照1:1的比例替代碳排放配额,且价格较碳配额便宜。碳交易涉及可再生能源及再生资源领域,目前,ccer已审定项目2871个,减排量备案254个共约5000多万吨。其中生活垃圾焚烧ccer审定项目114个,已备案24个,减排量备案5个约55万吨。
系统正式上线后,将依托上海成熟的绿色金融和资本市场体系,推进全国碳排放交易市场的金融化探索,进一步增强市场价格发现能力。近日,国家发改委出台了《“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》,继今年《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》之后,进一步明确公用事业价格调整方向,提出全面普及垃圾处理收费制度、提升污水处理价格、继续完善绿色电价等,将理顺固废全产业链、污水处理等环保子板块的长期商业模式。目的是建立“使用者付费”的价值导向。
在城镇医疗废物、危险废物集中处置设施项目方面,中央资金支持标准按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的15%、20%、25%、25%控制。其中,县级地区医疗废物集中处置项目按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的30%、40%、50%、50%控制,单个项目支持金额5000万元。